Il pourrait bientôt devenir plus difficile d'obtenir un visa R en tant que travailleur religieux. Au cours des dernières années, le Bureau du Government Accountability (GAO), les Etats-Unis consulats à l'étranger, et l'USCIS a déterminé que le visa de catégorie R est vulnérable à la fraude. Le premier rapport sur les risques de fraude dans le programme a été émis par le GAO Mars 1999 il ya plus de 8 ans. USCIS, grâce à la détection des fraudes et Office National de Sécurité (FDNS), a continué d'examiner le programme pour rechercher des faiblesses. En fait FDNS a trouvé que jusqu'à un tiers des plaintes déposées en vertu de la catégorie de visa R sont frauduleux. La plupart des fraudes signalés concernaient de fausses déclarations par les requérants au sujet de la durée pendant laquelle un bénéficiaire /demandeur est membre de l'organisation religieuse, leur expérience de travail admissible, et poste à pourvoir. FDNS a également trouvé que les candidats font de fausses déclarations au sujet de leurs qualifications et de plans précis aux États-Unis. Consulats ont également trouvé par le contact avec des organisations d'envoi et des visites que des forfaits complets ont été créés en utilisant des documents à en-tête volés ou falsifiés pour les personnes qui n'ont même pas travailler pour l'organisation. En raison de la perception de la facilité à obtenir un visa R-1, et la relative facilité de passer du statut de non-immigrant de résidence permanente, l'incidence de la fraude a continué d'augmenter. Pour lutter contre cette augmentation de la fraude dans la catégorie USCIS, le 25 Avril 2007, publié un projet de règlement dans le Federal Register pour apporter des modifications aux religieux Classifications Visa travailleurs. Fed. Reg., Vol. 72, n ° 79, pp 20442-20457. La nouvelle règle se propose d'apporter un certain nombre de changements dans les définitions, les éléments de preuve requis pour les pétitions, et à ce processus. Les changements visent à ramener l'intégrité dans le programme. Exigences proposées Pétition Un des plus grands changements seront dans le processus de visa R. Le visa R est l'un des seuls une poignée de catégories où le bénéficiaire /demandeur n'a pas à avoir l'approbation préalable de l'USCIS pour demander un visa. Actuellement, les demandeurs peuvent présenter une demande directement à un consulat américain à l'étranger, ou dans certains cas (les Canadiens) au port d'entrée. La nouvelle règle, il faudra que tous les employeurs ou les organisations qui cherchent à classer un étranger en tant que travailleur religieux, que ce soit à titre d'immigrant (formulaire I-360) ou non-immigrant (formulaire I-129), devront déposer une requête auprès de l'USCIS. L'ajout de l'exigence de pétition pour les non-immigrants à la recherche d'un visa R-1 ou l'entrée R-1 dispensés du visa est nécessaire afin de faciliter les inspections actuelles et futures sur le terrain et d'assurer davantage l'intégrité du programme. Modifications proposées aux définitions Le prochain grand changement visé par le changement de règle est un changement dans les définitions. Les changements dans les définitions sont destinées à mettre l'accent sur les distinctions entre certains termes et en faire déterminer l'admissibilité. Notamment il ya des changements pour clarifier les distinctions entre vocation religieuse et religieuse, et des organisations religieuses à but non lucratif justifiées et organisations de bonne foi qui sont affiliés à la confession. La proposition clarifie le ministre des termes et confession religieuse, et ajoute une définition pour L'appartenance confessionnelle. Seul le temps dira si les nouvelles définitions en fait, il est plus facile de déterminer qui est admissible et qui n'en a pas, ou si ils ont juste brouiller les pistes. Règle InspectionsThis On-Site propose que l'USCIS peuvent effectuer des inspections sur place des organisations requérantes cherchent à utiliser soit un travailleur immigrant religieux R-1 non-immigrant ou spéciaux. Conformément à son mandat général en vertu de l'article 103 de l'INA et 8 CFR partie 103, l'USCIS peut procéder à des vérifications, des inspections sur place, examens ou des enquêtes pour s'assurer que l'étranger a droit à l'avantage recherché et que toutes les lois ont été respectées . En soulignant cette capacité dans les USCIS réglementaires proposées cherche à empêcher la poursuite de la fraude dans le programme. Cette règle permettra également DHS pour surveiller les religieux et s'assurer qu'ils maintiennent un statut légal alors qu'aux Etats-Unis. Le but de cette activité est d'éliminer l'attribution inappropriée des avantages de l'immigration de personnes non qualifiées. Exigences relatives à la preuve de saisine organisations USCIS propose également de modifier les exigences en matière de preuve pour une pétition des organisations d'employeurs qui cherchent un travailleur religieux. Les règlements actuels exigent que l'organisation soumettre la documentation attestant qu'il est exempté de taxation en vertu de l'article 501 (c) (3) de l'Internal Revenue Code de 1986 en ce qui concerne les organisations religieuses. La nouvelle règle va exiger spécifiquement que les organisations de Petitioning soumettre une lettre de détermination en cours de validité de l'Internal Revenue Service (IRS). Cette proposition va forcer beaucoup de petites églises qui sont maintenant admissibles clairement le statut d'exonération fiscale que les églises en IRC § 501 (c) (3), et sont dispensées du dépôt d'une lettre de détermination IRS, à assumer le fardeau de déposer une demande à l'impôt statut d'exemption. Les modifications uniques à la classification des travailleurs religieuse Nonimmigrant Certaines des exigences proposées, telles que la durée du séjour autorisé, ne sont applicables que pour la catégorie de visa R. Selon la réglementation actuelle, la période normale de séjour est de trois ans (avec une extension possible de deux ans). USCIS propose de modifier la période normale de séjour pour un an (avec deux extensions potentielles de deux ans chacun). Cet aveu d'un an court à compter de l'admission initiale dans le but de fournir de l'étranger au bénéfice de l'année et aussi pour accueillir en cas de retard dans le traitement consulaire. Un étranger peut alors postuler pour des périodes supplémentaires de séjour par le dépôt du formulaire I-129 auprès de l'USCIS. Toute demande de prolongation doit comprendre un moyen de démonstrations de la rémunération de l'étranger par l'employeur approuvé d'une manière qui assure la conformité avec les politiques fiscales et offre une meilleure assurance à l'USCIS que la relation de travail requis existe vraiment. Toute demande de R-1 extension doit inclure la preuve initiale du R-1 emploi précédent dans la forme de W-2 les relevés de salaire de l'étranger, salaires déclarations transmission de l'employeur, et les transcriptions des traités des déclarations d'impôt sur le revenu de l'étranger (formulaire IRS 4506T) pour toute période antérieure passé aux Etats-Unis en R-1 status.This va forcer les églises et les organisations religieuses à se conformer clairement à tous les lois fiscales et d'emploi. Changements uniques pour les travailleurs religieux immigrants Classification règlements actuels spécial décrivant les différentes catégories de travailleurs religieux ont conduit à beaucoup de confusion. USCIS propose maintenant de réorganiser 8 CFR 204.5 (m) dans son intégralité et de simplifier la classification des travailleurs religieux en le divisant en trois catégories distinctes: les ministres, les individus engagés dans une vocation religieuse, et les personnes engagées dans une activité religieuse. Un grand avantage pour les travailleurs religieux demandent la résidence permanente est que la règle proposée reconnaît que le travail religieux avant besoin correspond pas exactement au type de travail à effectuer (USCIS exige actuellement que les bénéficiaires ont effectué le travail proposé pour la période de référence de 2 ans ). La règle codifie également la reconnaissance de longue date qu'une rupture dans la continuité du travail religieux au cours des deux années précédant le dépôt de la pétition n'aura aucune incidence sur l'admissibilité si l'étranger a joué comme un travailleur religieux sur une base à temps plein rémunérés, la rupture ne dépasse pas les deux ans, et la nature de la pause était pour la formation continue religieuse ou à un congé sabbatique et ne comporte pas de travaux non autorisés aux États-Unis. Enfin, le projet de règle précise également que la qualification expérience préalable (c'est, au cours des deux années précédant immédiatement la pétition ou précédant l'interruption de travail acceptable religieux) acquis aux États-Unis doivent avoir été autorisées en vertu du droit de l'immigration des États-Unis et en conformité avec toutes les autres lois des États-Unis. En outre, l'étranger doit avoir appartenu à la même dénomination que l'organisation du requérant au cours des deux années d'emploi admissible. Conclusion Depuis la publication du rapport GAO Mars 1999 USCIS a continué d'évaluer les risques de fraude dans le programme des travailleurs religieux. FDNS a trouvé un taux global de 33 pour cent de la fraude dans le programme. Leur évaluation a également indiqué les phénomènes de fraude et les faiblesses qui ont créé des vulnérabilités de fraude se produise potentiel. Dans une tentative pour ramener l'intégrité du programme des travailleurs religieux USCIS a publié une modification de la règle proposée en Avril 2007. Les commentaires du public, nécessaire avant que la règle prenne effet, sur le projet de règlement est dû avant le 25 Juin 2007. Notre examen de la règle proposée est généralement favorable, mais certains aspects vont créer des charges supplémentaires sur les organisations religieuses américaines qui souhaitent recruter des travailleurs à l'étranger. Nous continuerons à vous tenir au courant de tous les changements à mesure qu'ils surviennent. Lorsque le projet de règle devient définitive, nous serons prêts, afin que nos clients peuvent faire une transition en douceur. Contactez VisaPro si vous avez des questions au sujet de la catégorie des travailleurs religieux, ou besoin d'aide dans le dépôt. VisaPro couvre les derniers événements sur les visas des travailleurs religieux Immigration Monitor, bulletin mensuel. Cliquez ici pour vous abonner à l'immigration Moniteur
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